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美媒:技术标准化,中德为何成为伙伴

《华盛顿邮报》11月16日文章,原题:中国和德国如何成为技术标准化伙伴  当前,围绕5G的讨论多集中于特朗普政府对中国电信巨头华为的制裁。但美中科技战愈演愈烈,延伸到一个更广泛的问题:对技术标准的全球主导权。共和党人警告说,美国在制定5G网络技术标准方面“糟糕缺席”,华盛顿应与“盟友合作,阻止华为影响力的扩散”。同时,当选总统拜登可能会更欢迎最近提出的“民主国家科技联盟”,以对抗中国。

我们的研究表明,在地缘政治紧张局势加剧的当前,德国和中国逆势而行,在高科技标准化方面密切合作。

长期以来,西方国家和公司一直主导着全球标准的制定。2003年,中国政府试图用本国的无线设备加密标准取代国际WiFi标准,结果失败了。由此可见挑战这些标准的难度。

中国的回应是增加在全球标准制定机构中的存在。例如,2015年至2018年,张晓刚担任国际标准化组织(ISO)主席。这是中国人首次担任该职位。今年1月,舒印彪开始担任国际电工委员会(IEC)主席,任期3年。担任这些领导职务,加强了中国制定前沿技术新标准的能力。

许多西方国家试图遏制和对抗中国日益增长的科技实力,但德国和中国却在高科技标准化方面密切合作。这种合作蕴含在一个更大的多角色伙伴关系中,在工业4.0领域将两国联系起来。智能制造技术标准化方面的双边合作可追溯到2015年。它受到德国联邦经济事务和能源部、中国工业和信息化部、中国标准化管理委员会的政治监督。

这项工作涉及技术和战略因素,汇集了两国的标准化专家。它首先承诺向全球标准化机构提交相互支持的标准化提案。两国已提交了8份关于各种工业4.0技术的提案。

我们的研究揭示了这种伙伴关系背后的因素,以及双方在合作中看到的好处。通过与世界主要标准大国德国合作,中国希望在这个竞争日益激烈的舞台上培养一个强大的盟友,并通过与内部角色合作,掌握标准化实践的精髓。

德国在标准化领域拥有巨大影响力,中国参与者希望与德国的合作能够抵消全球标准化机构对中国的压力。作为后来者,中国的标准化提案有时难以启动,部分原因是难以流畅地提出符合惯例的论点。与德国标准制定者联合开展标准化项目工作,是一个学习技巧的机会。

德国标准制定者支持中国加入全球标准化进程,归根结底是认为这么做符合自身利益。他们担心,如果中国通过“一带一路”标准论坛单独行动,他们会失去引导全球标准化进程的能力。德国的“隐形冠军”——机械工程等行业的低调而又世界领先的中型企业——支持双边合作,因为被排除在与中国市场相关的标准化进程之外,德国企业会付出高昂的代价。一些德国政府官员认为,中国对智能制造合作的浓厚兴趣是一个宝贵筹码,最终将使在华德国企业受益。(作者丹尼尔·福克斯、萨拉·伊顿,乔恒译)

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